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关于印发《辽阳县政府投资项目评审管理办法》的通知
时间:2018-02-27 16:05    来源:未知     作者:超级管理员    点击:

 

 

 

 

 

辽县政发〔2018〕15号

 

 

关于印发《辽阳县政府投资项目评审管理办法》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

  现将《辽阳县政府投资项目评审管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

辽阳县人民政府

2018年2月6日       

 

 

 

辽阳县政府投资项目评审管理办法

 

  第一条 为加强我县政府投资项目评审管理,规范政府投资项目评审行为,根据《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)和《辽阳市政府投资项目评审管理办法》(2011年11月3日辽阳市政府令第122号)的有关规定,制定本办法。

  第二条 我县县本级政府投资项目评审管理,适用本办法。

  第三条 本办法所称政府投资项目评审,是指财政部门运用专业技术手段对政府投融资项目的概算、预算(含招标控制价)、工程价款的结算和工程竣工决算及绩效等情况进行评价审查的行为。

  第四条 政府投资项目评审应当坚持依法进行,遵循公开、公平、节约、效率的原则。

  第五条 县财政部门是县本级政府投资项目评审工作的行政主管部门,负责对政府投融资项目资金的监督管理。其所属评审机构根据财政部门的委托负责具体投资项目评审工作。

  第六条 全部或者部分使用财政性资金10万元(含10万元)以上的固定资产投资项目,应当对项目概算、预算、结算全过程进行投资评审;10万元以下5万元以上的固定资产投资项目应当进行结算评审。评审具体范围为:

  (一)财政预算资金安排的建设项目;

  (二)政府性基金安排的建设项目;

  (三)政府性融资安排的建设项目;

  (四)其他财政性资金安排的建设项目。

  (五)对县本级财政资金投入的建设项目的评审,由县财政评审机构进行评审。

  (六)对上级专项资金投入的建设项目的评审,如有专项规定的,从其规定;没有专项规定的,由县财政评审机构进行评审。

  (七)对上级专项资金投入需县级资金配套的建设项目的评审,如有专项规定的,从其规定;没有专项规定的,由县财政评审机构进行评审。

  第七条 政府投资项目评审的内容:

  (一)项目建设程序和建设管理制度执行情况;

  (二)项目概算、预算、竣工结(决)算的真实性、准确性和时效性;

  (三)项目招投标、合同签订情况;

  (四)项目资金使用、管理情况;

  (五)政府工程采购项目编报的工程预算;

  (六)项目概、预算执行情况以及工程造价相关的重大设计变更及索赔情况;

  (七)项目建设单位采购材料、设备过程中,执行政府采购规定的情况;

  (八)对财政性资金使用情况进行专项核查及绩效评价;

  (九)财政部门委托的其他业务。

  第八条 政府投资项目评审的方式:

  (一)对项目概算、预算、工程价款的结算和竣工决算进行全过程评审。

  (二)对项目概算、预算、工程价款的结算和竣工决算进行单项评审。

  (三)对项目资金使用进行专项核查及绩效评价。

  第九条 财政预算没有列入的政府投资项目,应当报县政府批准。

  第十条 概算、预算的评审意见有效期为一年。有效期届满,评审意见自动失效。

  第十一条 项目竣工后,建设单位应在本年度内向县财政部门提出项目结(决)算申请,县财政部门根据建设单位申报的项目投资规模、申报程序等编制评审计划,并根据评审计划委托财政评审机构进行工程结(决)算评审。

  第十二条 财政评审机构接受县财政部门委托后,应当于5日内通知项目建设单位报送与评审有关的资料,并按照项目规模、额度等安排专业评审人员,对建设单位报送的有关资料进行初审。

  第十三条 财政评审机构应当按照项目投资的有关标准、定额、规定和建设市场实际情况等对项目的具体内容进行逐项核查,合理地确定项目工程造价。评审过程中,应当根据实际情况向项目建设有关单位调查取证,进入项目建设现场勘查,核实项目有关情况。

  第十四条 评审结束后,财政评审机构向县财政部门出具建设项目投资评审结论,评审结论将以评审报告的形式送达委托单位、建设单位和施工单位。

  第十五条 财政评审机构进行评审时,应当组织机构专业人员独立完成评审工作,对技术要求高、专业难度较大、情况紧急等特殊工程,确需委托中介机构或聘请有关专家参与评审的,应当事先征得县财政部门同意。对财政评审机构无法完成,并经县财政部门同意外委中介机构或聘请有关专家仍不能完成的项目评审,可由建设单位向县政府提出申请,按县政府批复意见办理。

  第十六条 财政评审机构应当建立完备的项目档案管理制度,规范各类评审资料的收集、存档和保管工作,完整、准确、真实地反映和记录项目的评审情况。

  第十七条 项目建设单位在接受评审过程中,应当按照财政评审机构的要求提供评审所需的有关资料,不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料,并对报审资料的真实性、完整性和合法性负责;自收到财政评审机构出具的评审意见之日起5日内签署意见,并由单位负责人签字、加盖公章,逾期不签署意见的,视为同意评审意见。

  第十八条 财政评审机构出具的评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审情况、存在的问题及分析等主要内容。评审报告是项目建设单位招标采购、签订合同的控制标准,是财政部门安排预算、办理拨款、批复竣工决算、实施项目资金管理和监督的重要依据。项目建设单位申请资金拨付时,应当提交评审报告。

  第十九条 实行招投标的政府投资项目,以财政评审机构评审的项目预算,作为确定招投标项目标底和签订《建设工程施工合同》的依据;未经财政评审机构评审的,项目建设单位不得实行招投标,不得签订《建设工程施工合同》。项目建设单位在确定工程招投标价格和合同价格时,在县财政部门审定价格的基础上,可以向下浮动,不得向上浮动。

  第二十条 财政评审机构对建设项目的概算、预算评审结果与投资主管部门审批的概算、预算额度出现重大差异的,项目建设单位应当告知投资主管部门,并履行相关手续。

  第二十一条 项目经财政评审机构评审确定后,建设单位不得擅自扩大建设规模和变更设计。确需扩大建设规模或者变更设计的,必须按照规定程序报批。需增加投资额超预算10万元以上(含10万元)的,应当由财政评审机构重新评审,主管部门同意,县政府批准。

  第二十二条 项目建设单位违反本办法规定,财政部门根据评审结论停止下达项目预算或者停止拨付资金;对提供虚假资料、出具伪证、编造事实、造成评审结论失真的,该评审结论无效,项目建设单位及相关人员承担法律后果。

  第二十三条 项目建设单位未在规定时间内提供评审资料或不按规定配合评审工作的,财政评审机构有权申请单方确认或退审。

  第二十四条 财政评审机构应当对评审结论负责,对评审人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由监察部门给予行政处分,涉嫌违法的,移送司法机关。

  第二十五条 本办法由县财政局负责解释。

  第二十六条 本办法自2018年3月10日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       

                                 

 抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室,县纪检办公室。 

                         (共印45份)  

 辽阳县人民政府办公室           2018年2月6日印发   


(责任编辑:超级管理员)
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